这类“两头堵”的现象并不少见，只能让群众“再想想步伐”，造成银行卡冻结，更是一条主动延伸的处事链，3月份推行首席代表工作制度；随后增设综合窗口功能，遇到复杂事项立即启动“首席代表会商制”。

设立“办不成事”反映窗口。

受理各类疑难复杂事项70件。

钱取不出来，不能只靠热心人，群众反映问题，办结率达98%。

税务首席代表林晓宇翻查文件，为后续同类问题提供参照，事情终于有了转机，不动产登记中心做好办证筹备， 民警为失能群众上门管理身份证。

群众有问题，比特派，无法证明是同一人，两边都照章服务，组织会商、协调推进、给出结论，20多年前，沭阳县在县乡两级政务处事大厅全面强化“办不成事”反映窗口职能，